学术赋能 智汇赣鄱 | 我院专家章政教授助推江西数字经济高质量发展
发布时间：
2026-01-19
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在高质量发展和数字化转型的浪潮中，江西省深入实施数字经济“一号发展工程”，积极探索具有区域特色的发展新路径。这场系统性变革，既源于内生动力的持续激活，也离不开外部智力资源的有效对接。北京大学南昌创新研究院（以下简称“北大南昌院”）作为北京大学与江西省校地合作的重要科研平台，积极引入顶尖学术力量，服务地方发展。在此进程中，北京大学章政教授依托北大南昌院创新平台，深入江西地方，开展了一系列立足实际、前瞻务实的实践活动，为北大服务地方发展提供了鲜活范例。
章政教授是北京大学经济学院教授、博士生导师、国务院政府特殊津贴专家、北大经济学院原党委书记，现任北京大学中国信用研究中心主任、北大南昌院数字经济研究中心主任、江西省数字经济技术标准化委员会主任委员。作为国家市场监督管理总局数据质量与数据分析专家组成员，他长期深耕信用体系、数字经济与治理现代化等交叉领域，学术积淀深厚，政策实践经验丰富。近年来，他以北大南昌院为重要基地和纽带，持续在江西开展系统调研与合作，推动学术智慧与地方发展需求深度融合，为江西数字经济高质量发展提供了重要智力支持与决策参考。
章政教授为南昌市高新区党政干部授课
PART.1
立足实践，把脉区域发展关键诉求
在北大南昌院的统筹支持下，章政教授对江西数字化发展现状进行了系统梳理和深入调研。他指出，江西省产业门类齐全、生态与资源条件优越，从发展阶段看，正处于从要素驱动向创新驱动转型的关键时期，需以前沿理论为引领，借助外部智力催化，破解发展瓶颈、激活内生驱动力。
依托北大南昌院科研平台，章政教授将学术视野与地方实践紧密结合，开展了高频次、立体化的深度调研。自2024年以来，调研覆盖江西省发改委、省国资委、省市场监管局、省科技厅、省农业厅等宏观部门，深入南昌市政数局、市科协、市高新区、红谷滩区、青云谱区和抚州市、萍乡市、鄱阳县等市县机构，走访江铜集团、省信通院、云上江西、省供销社等重点企业，触及大量生产流通企业等微观主体。
过去一年间，章政教授累计参与调研和举办各类讲座活动30余场，系统把握了江西数字经济转型的基础优势、发展短板与关键诉求，为针对性地提出创新实践方案奠定了坚实基础。
章政教授深入乡村和城市餐饮企业调研
PART.2
聚焦场景，创新食品安全监管模式
在章政教授及北大南昌院团队的持续攻关下，针对城市食品安全监管痛点，团队融合人工智能与经济分析等多学科优势，研发出了食品安全监管领域AI模型。该模型能够智能识别餐饮经营主体后厨操作不规范、活体异物出现、垃圾桶未盖等多种风险隐患行为，并实现自动判别与记录，关键指标识别准确率超过95%。这一技术成果已融入红谷滩区市监局“红谷•市场智眼”智慧监管体系，其核心组成部分“南昌市食品消费市场满意度指数”依托多源数据与动态迭代机制，通过五色预警灯标识风险，实现了为监管部门提供实时、可视化的决策支持。
该系统不仅提升了监管效率，更体现了基于风险分级与信用管理的现代治理理念，实现了对守信主体减少干预、对失信行为精准约束。依托精准的信用画像，红谷滩区对低风险市场主体实现“无事不扰”的比例达到99.54%。近两年，全区餐饮经营主体从1943家增长至4730家，净增约1.5倍，市场活力得到充分激发，这背后离不开以“红谷•市场智眼”为核心的智慧监管体系的有力支撑。
目前，团队承担的江西省03科技专项及5G项目“数字食安大数据监管平台”已通过验收评审，形成可复制推广的区域食安数字化治理创新范式，切实回应了区域食品安全“隐患多、看不清、管不住”的治理难题，成为北大南昌院科研服务地方经济成果落地转化的典型案例。
PART.3
标准引领，夯实数字经济发展根基
如果说科研项目是服务地方发展的“支点”，标准体系建设则是支撑高质量发展的“基石”。2023年10月，江西省数字经济标准化技术委员会成立，章政教授受聘担任首届主任委员，标志着北大南昌院在标准与制度建设层面系统融入江西数字经济发展的主流进程。
2023年至2024年，章政教授牵头组织江西省发改委、省公共资源交易集团等单位，先后赴上海数据交易所、广州数据交易所、深圳数据交易所、海南省数据产品超市、温州市大数据有限公司等机构开展深度调研，提出“数商互认、产品互通、平台互联”的协同生态构想，推动江西与发达地区数据要素跨区域流动。此后，章政教授带领团队逐步构建本省数字经济标准体系，打造标准化应用场景，建设试点项目，并积极参与全国成果展示。
在制度设计与标准研制方面，章教授带领团队参与了多份重要文件的论证和起草，为省公共资源交易集团拟定《关于建立江西省数据交易平台的实施方案》，以高标准顶层设计夯实制度基础。团队还主导研制江西省地方标准《检验检测数据资产评估认证指南》，从六个维度构建检验检测数据资产价值评估体系，明确“七步走”评估流程，使抽象的数据价值实现可量化可操作的制度规范，成为全国首个该类型标准。
此外，团队还在新能源汽车充电数据价值化、消费大数据开发等领域开展前沿探索实践，不仅为江西发展转型铺设“数字之路”与“信任轨道”，也展现了北大南昌院在赋能地方发展、积累可推广经验方面的重要作用。
章政教授在省数字经济技术标委会做主旨报告
PART.4
智库赋能，贯通学术实践治理路径
章政教授秉持理论与实践相融合的理念，依托北大南昌院智库平台，不仅引入前沿理论与方法，更通过决策咨询、专题报告、座谈研讨等形式，融入地方治理与企业实践。作为国家级智库专家，他应江西省人大、省发改委、省市场监管局等单位的邀请，深入市县、高校与企业，开展30余场专题授课与高端咨询，持续为江西数字化转型注入智力动能。
面向企业家和创业者，他提出“大就是小”“强就是新”“虚就是实”的辩证发展观和动态理念，借助“火箭模型”“成本模型”等分析工具提供实操路径；面向政府决策者，他将宏观趋势转化为前瞻且可落地的战略研判，精准解析“三大指标”“五无困境”“CSR和ESG”等现实课题；面向干部群体，他紧扣实践，围绕社会基本矛盾、新质生产力培育、“十五五”规划前瞻等重大议题深入解读，有效激活干部和基层群众的工作思路。
章政教授为南昌市优秀企业家授课
通过将精深理论与复杂政策转化为清晰的实践逻辑，章政教授在学术研究与现实应用之间搭建了坚实的桥梁，既为企业提供系统发展框架，也为党政机构科学决策提供关键支撑，为推动江西省数字经济规范化和可持续发展注入了智慧力量。
章政教授在江西的创新实践，彰显了学术研究服务地方社会发展的深层价值，也体现了北大南昌院作为校地合作纽带的关键作用。他通过推动创新实践、市场监管的数字化重构与数字经济标准体系的系统性建设，不仅贡献了关键技术方案与制度设计，更发挥了融合战略视野与落地能力的智囊作用。其工作成就为江西数字经济高质量发展铺设了基于理论和实践的双重轨道，提供了北大校地合作的生动范本，成为北大南昌院助力江西跨越式发展的有力见证。
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